（一）加強(qiáng)政策宣傳。廣泛利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體及現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)等渠道加大輿論宣傳力度，支持鼓勵(lì)人民群眾購(gòu)買(mǎi)商品房改善生活品質(zhì)。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣住建局）

（二）實(shí)行階段性購(gòu)房契稅補(bǔ)貼。自2023年10月1日至2024年12月31日，在德安縣中心城區(qū)購(gòu)買(mǎi)（以合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)）的新建商品房（含住房、非住房）且在2026年12月31日前繳清契稅的，對(duì)購(gòu)買(mǎi)業(yè)主給予50%稅收補(bǔ)貼，契稅實(shí)行先征后補(bǔ)。該項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)流程原則上按《德安縣中心城區(qū)申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（德住建字〔2022〕29號(hào)）執(zhí)行，申請(qǐng)受理截止時(shí)間為2026年12月31日。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣住建局）

（三）支持居民個(gè)人換購(gòu)住房。自2022年10月1日至2025年12月31日，對(duì)出售本地自有住房，并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在本縣范圍內(nèi)重新購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的納稅人，按規(guī)定對(duì)其出售住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣自然資源局、縣住建局）

（四）支持征收安置對(duì)象購(gòu)買(mǎi)新房。適當(dāng)提高房屋征收貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目貨幣化安置比例。鼓勵(lì)被征收人選擇“房票”方式進(jìn)行補(bǔ)償安置，對(duì)選擇“房票”購(gòu)買(mǎi)本地新建商品住房或新建商業(yè)服務(wù)型公寓的（以規(guī)劃認(rèn)定用途為準(zhǔn)），由縣財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì),具體“房票”獎(jiǎng)勵(lì)辦法以實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局、縣金融服務(wù)中心）

（五）實(shí)施人才安家購(gòu)房補(bǔ)貼政策。根據(jù)市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要人才集聚高地的若干舉措》（九發(fā)〔2023〕6號(hào)）及《德安縣人才新政十條》（德發(fā)〔2023〕1號(hào)）要求，對(duì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)體經(jīng)濟(jì)全職新引進(jìn)的在我縣工作一年及以上的國(guó)際級(jí)頂尖人才、*杰出人才、省部級(jí)領(lǐng)軍人才、省部級(jí)杰出人才、地市級(jí)領(lǐng)軍人才、地市級(jí)杰出人才在我縣購(gòu)買(mǎi)首套住房的，分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、4萬(wàn)元安家購(gòu)房補(bǔ)貼；對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織全職新引進(jìn)的在我縣工作一年及以上的地市級(jí)儲(chǔ)備人才、專(zhuān)科生和中專(zhuān)生，在我縣購(gòu)買(mǎi)首套住房的，分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元安家購(gòu)房補(bǔ)貼（責(zé)任單位：縣委人才辦、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局）

（六）優(yōu)化土地供應(yīng)機(jī)制。建立季度研判調(diào)度機(jī)制，科學(xué)合理確定新增住宅用地供應(yīng)量，確保商品住宅供需平衡。優(yōu)先供應(yīng)區(qū)位優(yōu)越、配套設(shè)施完善、面積適中、形狀規(guī)整的優(yōu)質(zhì)地塊，合理設(shè)定土地出讓底價(jià)。每年一季度向社會(huì)公開(kāi)當(dāng)年土地供應(yīng)計(jì)劃，每次公開(kāi)擬出讓住宅地塊詳細(xì)清單對(duì)應(yīng)的擬出讓時(shí)間段原則上不少于3個(gè)月，給市場(chǎng)主體充足的時(shí)間預(yù)判。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，引導(dǎo)競(jìng)拍意向人提前介入土地出讓事項(xiàng)，最大程度匹配房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)拍意向人的需求。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣財(cái)政局、縣住建局）

（七）同步完善項(xiàng)目周邊配套設(shè)施。加大市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)力度，全力推進(jìn)城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)區(qū)擴(kuò)容，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源區(qū)域均衡布局；進(jìn)一步優(yōu)化完善醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃；重點(diǎn)完善已供住宅用地相對(duì)集中區(qū)域的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)已規(guī)劃的教育、醫(yī)療、交通等配套設(shè)施提前開(kāi)工、提早建設(shè)、及時(shí)投入使用。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣民政局、縣衛(wèi)健委、縣教體局、縣文旅局、縣財(cái)政局）

（八）加快盤(pán)活存量用地。對(duì)已出讓尚未建設(shè)且沒(méi)有法律糾紛的存量國(guó)有建設(shè)用地，由縣自然資源局組織開(kāi)展土地收回和規(guī)劃優(yōu)化可行性研究，經(jīng)縣政府同意并按程序完善相關(guān)工作后，可重新實(shí)施土地供應(yīng)。存量用地收回應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，且規(guī)劃優(yōu)化后可以滿足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力，不影響重點(diǎn)功能區(qū)核心功能實(shí)施。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

（九）提高住房建設(shè)品質(zhì)。積極引導(dǎo)星級(jí)綠色居住建筑、裝配式建筑、超低或近零能耗建筑發(fā)展，提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造“好房子”樣板。積極推行九江市城市森林花園建筑試點(diǎn)，對(duì)符合《九江市城市森林花園建筑工程試點(diǎn)工作方案（暫行）》（九府辦字〔2023〕13號(hào)）規(guī)定的項(xiàng)目，“花園平臺(tái)”及“開(kāi)敞式公共休閑綠化平臺(tái)”的面積免繳市政設(shè)施配套等規(guī)費(fèi)，并不列入社區(qū)用房、養(yǎng)老用房、人防等配建設(shè)施規(guī)模計(jì)算基數(shù)。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局）

（十）支持加快商業(yè)去庫(kù)存。嚴(yán)格控制商業(yè)性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地供給，合理規(guī)劃商業(yè)辦公布局及規(guī)模，杜絕盲目超前規(guī)劃、超前建設(shè)大型商業(yè)綜合體、超高寫(xiě)字樓。在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，支持在控制性詳細(xì)規(guī)劃中適當(dāng)調(diào)減商業(yè)、商務(wù)用地比例或?qū)⑸套』旌嫌玫卣{(diào)整為居住用地。已出讓的商業(yè)、商住或可兼容商業(yè)性質(zhì)的用地，在滿足土地出讓合同及招商協(xié)議的前提下，確需設(shè)置服務(wù)型公寓產(chǎn)品的（其計(jì)容建筑面積與商業(yè)計(jì)容建筑面積之比原則上不超過(guò)50%），由建設(shè)單位依法按程序報(bào)縣自然資源局批準(zhǔn)。鼓勵(lì)各單位根據(jù)實(shí)際需求情況，購(gòu)買(mǎi)、租用新建商業(yè)辦公類(lèi)商品房用于幼兒園、文體活動(dòng)中心、社區(qū)日間照料所、便民服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)中心、培訓(xùn)中心等項(xiàng)目。鼓勵(lì)國(guó)有平臺(tái)公司參與房企商業(yè)資產(chǎn)整合，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)非人防車(chē)位和閑置商業(yè)資產(chǎn)等來(lái)有效解決企業(yè)融資及停車(chē)難問(wèn)題。個(gè)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的服務(wù)型公寓，享受與該區(qū)域住宅同等落戶(hù)政策，并可根據(jù)當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育入學(xué)政策統(tǒng)籌安排入學(xué)，具體入學(xué)政策由縣教體局結(jié)合學(xué)位供給情況確定。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣住建局、縣教體局、中寰集團(tuán)、縣供電公司、德安潤(rùn)泉供水公司、德安港華燃?xì)夤荆?/span>

（十一）全面實(shí)行存量房“帶押過(guò)戶(hù)”。簡(jiǎn)化抵押存量房交易程序，符合相關(guān)條件的已抵押存量房，無(wú)需提前歸還舊貸款、注銷(xiāo)抵押登記，即可完成過(guò)戶(hù)、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“帶押過(guò)戶(hù)”，節(jié)約交易雙方資金和時(shí)間成本。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣行政審批局、縣司法局、市住房公積金管理中心德安辦事處）

（十二）及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整存量房交易計(jì)稅基準(zhǔn)價(jià)格。根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行、價(jià)格變化等情況，定期調(diào)整存量房交易計(jì)稅基準(zhǔn)價(jià)格，促進(jìn)存量房交易流通。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣自然資源局、縣住建局）

（十三）繼續(xù)執(zhí)行土地出讓價(jià)款繳納政策。以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，土地出讓競(jìng)買(mǎi)保證金繼續(xù)按最低比例（出讓起始價(jià)的20%）繳納，成交的土地自合同簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款的50%，剩余土地出讓金繳納期限可延長(zhǎng)至12個(gè)月，政策有效期到2024年12月31日。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣行政審批局）

（十四）支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資。金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款時(shí)，應(yīng)區(qū)分項(xiàng)目子公司風(fēng)險(xiǎn)和集團(tuán)控股公司風(fēng)險(xiǎn)，在保證風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。支持優(yōu)質(zhì)房企發(fā)行債券融資，為優(yōu)質(zhì)房企發(fā)行債券融資工具提供增信支持。支持金融機(jī)構(gòu)積極參與房企風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)，提供并購(gòu)貸款和金融服務(wù)，對(duì)并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和困難房企項(xiàng)目的并購(gòu)貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。在保證債權(quán)安全的前提下，支持金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)自主協(xié)商，對(duì)開(kāi)發(fā)貸款、信托融資等存量融資積極通過(guò)展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年。（責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、縣住建局）

（十五）繼續(xù)按最低限執(zhí)行貸款首付比例。對(duì)首次購(gòu)買(mǎi)住房申請(qǐng)公積金或商業(yè)貸款的，首付最低比例要求按國(guó)家相關(guān)政策下限執(zhí)行。對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清購(gòu)房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房且符合我縣貸款使用條件的，商業(yè)性個(gè)人住房貸款均繼續(xù)執(zhí)行首套房貸款政策。（責(zé)任單位：縣住建局、市住房公積金管理中心德安辦事處）

（十六）落實(shí)首套住房貸款利率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在符合新發(fā)放首套住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制要求的前提下，新發(fā)放首套住房個(gè)人住房貸款利率下限繼續(xù)按LPR-30BP執(zhí)行。（責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心）

（十七）持續(xù)優(yōu)化住房公積金使用政策。實(shí)行“既貸又提”公積金政策，對(duì)購(gòu)買(mǎi)我縣新建商品住房且符合提取條件的職工，可預(yù)提住房公積金，資金轉(zhuǎn)入開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)，用于合同備案后支付購(gòu)房首付款。二孩、三孩家庭購(gòu)買(mǎi)首套自住住房申請(qǐng)公積金貸款最高額度分別上調(diào)10%、20%。擴(kuò)大住房公積金異地互認(rèn)互貸,繼續(xù)推行全省一體化貸款政策，省內(nèi)其他城市繳存職工可享受我縣繳存職工公積金信貸的同等待遇。（責(zé)任單位：縣住建局、九江市住房公積金管理中心德安辦事處）

（十八）依法依規(guī)限制失信市場(chǎng)主體參與土地競(jìng)拍。加強(qiáng)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或其控股集團(tuán)公司存在因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上、拖欠土地價(jià)款、違反出讓合同約定條件等違規(guī)行為的，縣自然資源局依法依規(guī)限制其參與土地出讓活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣金融服務(wù)中心）

（十九）落實(shí)保交樓商業(yè)配套融資。攻堅(jiān)化解個(gè)別頭部房企逾期交付風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌化解其他房企風(fēng)險(xiǎn)，全力實(shí)現(xiàn)“保交樓、穩(wěn)民生”目標(biāo)任務(wù)，重塑市場(chǎng)信心。建立政銀企合作長(zhǎng)效機(jī)制，支持將主貸銀行等有關(guān)商業(yè)銀行納入保交樓項(xiàng)目工作專(zhuān)班，及時(shí)共享保交樓項(xiàng)目融資有關(guān)信息，積極為商業(yè)配套融資創(chuàng)建擔(dān)保質(zhì)押等條件。建立商業(yè)銀行間競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將商業(yè)銀行保交樓配套融資投放情況作為財(cái)政資金、住房公積金、商品房預(yù)售監(jiān)管資金、住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金等資金存放的考核激勵(lì)因素。（責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、縣財(cái)政局、縣住建局）

（二十）穩(wěn)步推進(jìn)“交房即交證”改革。建立縣自然資源局、住建局、稅務(wù)局等部門(mén)參與的聯(lián)合共享機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度、建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”，推行用水用氣用電聯(lián)合報(bào)裝等改革事項(xiàng)，探索工程規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收備案、房屋交付使用、稅費(fèi)征繳、不動(dòng)產(chǎn)登記辦理等協(xié)同辦理機(jī)制。在新建商品房項(xiàng)目開(kāi)展“交房即交證”改革試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)“交房即交證”常態(tài)化。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣稅務(wù)局、縣行政審批局、中寰集團(tuán)、縣供電公司、德安港華燃?xì)夤?、德安?rùn)泉供水有限公司）

（二十一）進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。持續(xù)整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為及其從業(yè)人員的監(jiān)管?？h住建局與縣市監(jiān)理局要建立信息共享機(jī)制，及時(shí)共享房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記和備案登記信息。通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等多種方式，對(duì)房地產(chǎn)從業(yè)主體經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，依法查處違法違規(guī)行為，保障購(gòu)房人合法權(quán)益。（責(zé)任單位：縣住建局、縣市監(jiān)局）

本文件政策措施除有明確執(zhí)行期限的，其他政策措施自發(fā)布之日起執(zhí)行。如遇國(guó)家和上級(jí)政策調(diào)整，以國(guó)家和上級(jí)政策文件為準(zhǔn)。