第一條 為了規(guī)范城市居住區(qū)配套設施的配置和管理,完善城市功能,營造良好居住環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建設工程質量管理條例》《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內城市居住區(qū)配套設施的規(guī)劃、建設、移交和監(jiān)督管理活動,適用本條例。市轄區(qū)內具體適用范圍和縣(市)實行城市管理的區(qū)域,分別由市、縣(市)人民政府確定并公布。

本條例所稱城市居住區(qū),是指城市中住宅建筑相對集中布局的地區(qū),包括新建居住區(qū)和既有居住區(qū)。

本條例所稱配套設施,是指對應城市居住區(qū)分級配套規(guī)劃建設,并與居住人口規(guī)?；蛘咦≌ㄖ娣e規(guī)模相匹配的生活服務設施,主要包括市政公用設施、基層公共管理與公共服務設施、交通場站及社區(qū)服務設施、便民服務設施、商業(yè)服務業(yè)設施等設施。

第三條 城市居住區(qū)配套設施的配置應當符合國土空間規(guī)劃,遵循以人為本、因地制宜、合理布局的原則。鼓勵依法運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算以及人工智能等信息技術,建設智慧城市居住區(qū)。

第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對城市居住區(qū)配套設施規(guī)劃、建設、移交和監(jiān)督管理工作的領導,建立健全城市居住區(qū)配套設施管理工作協(xié)調機制,統(tǒng)籌解決相關工作中的重大事項。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)縣(市、區(qū))人民政府的分工做好轄區(qū)內城市居住區(qū)配套設施管理相關工作。

第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同同級自然資源等有關主管部門對本行政區(qū)域內的城市居住區(qū)配套設施建設活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、交通運輸、商務、文廣新旅、衛(wèi)生健康、應急管理、體育、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門和單位應當按照各自職責,做好城市居住區(qū)配套設施管理相關工作。

第六條 城市居住區(qū)按照國家有關規(guī)定以及居住區(qū)不同規(guī)模層級配置以下配套設施:

(一)市政公用設施:包括城市道路(含橋梁)、供水、供電、燃氣、消防、通信、排水防澇、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路照明等設施及其附屬設施;

(二)基層公共管理與公共服務設施:包括教育、養(yǎng)老、公共文化、體育、人防、應急避難、安全防范、社區(qū)衛(wèi)生服務等;

(三)交通場站及社區(qū)服務設施:包括公交車站、托育、社區(qū)服務站(含居委會、警務用房、殘疾人康復室)、機動車 (非機動車) 停車場 (庫)、生活垃圾分類收集站、再生資源回收點等;

(四)便民服務設施:包括便利店、郵件和快遞送達設施、充電設施、便民疏導點、公共晾曬設施等;

(五)商業(yè)服務業(yè)設施:包括商場、菜市場或者生鮮超市、銀行營業(yè)網(wǎng)點、電信營業(yè)網(wǎng)點、郵政營業(yè)場所、餐飲設施等。

市、縣(市、區(qū))人民政府、建設單位應當執(zhí)行國家關于城市居住區(qū)配套設施配置的強制性標準。

第七條 住房和城鄉(xiāng)建設、教育、工業(yè)和信息化、民政、交通運輸、商務、文廣新旅、衛(wèi)生健康、體育、城市管理等部門編制的有關專項規(guī)劃應當按照國家和省有關規(guī)定統(tǒng)籌城市居住區(qū)配套設施內容,并經(jīng)市、縣(市、區(qū))人民政府批準后實施。相關專項規(guī)劃應當遵循國土空間總體規(guī)劃,不得違反總體規(guī)劃強制性內容,其主要內容納入詳細規(guī)劃。

市、縣(市)人民政府自然資源主管部門在組織編制控制性詳細規(guī)劃時,應當明確城市居住區(qū)配套設施的布局和建設規(guī)模,并征求有關部門的意見。市人民政府自然資源主管部門還應當征求有關區(qū)人民政府意見。

第八條 市、縣(市)人民政府自然資源主管部門在組織編制控制性詳細規(guī)劃時,應當對山邊、沿江、沿河以及濱湖等重點區(qū)域的城市居住區(qū)配套設施的配置進行分層控制與引導,增加開敞空間,保護城市天際線和水岸線。

控制性詳細規(guī)劃應當與九江市歷史文化名城保護規(guī)劃相銜接,對具有歷史文化價值的街道、建筑等予以保留和利用,保護城市歷史文化風貌。

第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府自然資源主管部門在出讓或者劃撥國有土地使用權前,應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應當包括該地塊上需要建設城市居住區(qū)配套設施的名稱、建設規(guī)模等內容,并征求有關部門意見,在土地出讓合同或者土地劃撥審批文件中予以明確。

已確定的規(guī)劃條件不得擅自變更。確需變更的,建設單位應當依法向市、縣(市、區(qū))人民政府自然資源主管部門提出申請。

第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府自然資源主管部門在審核修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案時,應當對城市居住區(qū)配套設施的名稱、建設規(guī)模等內容是否符合規(guī)劃條件進行審查。

第十一條 城市居住區(qū)教育配套設施應當結合學齡人口的分布狀況和義務教育均衡發(fā)展的要求,合理規(guī)劃設置。市、縣(市、區(qū))人民政府教育主管部門應當會同同級自然資源主管部門,按照學校建設規(guī)劃的要求編制本行政區(qū)域內教育設施布局專項規(guī)劃,內容包括學校數(shù)量、辦學規(guī)模及選址等。

城市居住區(qū)配套幼兒園,應當根據(jù)幼兒園布局規(guī)劃,按照國家和省有關標準、規(guī)定進行建設、管理和使用。

第十二條 城市居住區(qū)配套養(yǎng)老服務設施應當與住宅建設項目同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付。

城市居住區(qū)分期建設的,配套的養(yǎng)老服務設施應當與首期住宅建設項目同步建成交付使用,且不得拆分;確實無法安排在首期的,配套的養(yǎng)老服務設施應當在住宅總規(guī)模完成百分之五十之前同步建設完成。

養(yǎng)老服務設施應當安排在合理位置,并安排在建筑的低層,安排在建筑二層以上的應當設置無障礙電梯;不得安排在地下層、半地下層和夾層。

第十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照國家有關強制性標準和規(guī)范在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設與常住人口規(guī)模相適應的嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施,并與住宅建設項目同步驗收、同步交付。

第十四條 城市居住區(qū)配套公共文化設施應當按照國家和省有關標準、規(guī)定規(guī)劃和建設。公共文化設施的種類、數(shù)量、規(guī)模和布局,應當結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、人口狀況、環(huán)境條件、文化特色以及公共文化事業(yè)發(fā)展的需要統(tǒng)籌確定。

住宅建設項目配套建設的公共文化設施,應當與住宅建設項目的主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。

第十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務配套設施的設置,應當遵守有關法律、法規(guī)和國家有關衛(wèi)生工作的規(guī)定。

鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置在相對獨立的低層、多層建筑;在公共建筑內的,支持設置在相對獨立區(qū)域的首層或者帶有首層的連續(xù)樓層。社區(qū)衛(wèi)生服務站與公共建筑合并建設時,鼓勵設置在首層。

第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當結合城市居住區(qū)所處區(qū)位、用地及公共交通條件等因素,按照下列規(guī)定配置機動車和非機動車停車場(庫):

第十七條 城市居住區(qū)配套設施按照下列規(guī)定確定投資建設主體:

第三十三條 本條例自2024年5月1日起施行。