最近一段時(shí)間以來，隨著備受期待的樓市“小陽春”始終沒有出現(xiàn)，面對(duì)市場(chǎng)下行的壓力，各個(gè)地方政府政府或明或暗松綁限購(gòu)政策的消息層出不窮，救市手段也是五花八門。

各地救市政策

溫州2013年8月

    溫州市戶籍居民家庭如果已在溫州市區(qū)擁有一套住房，可以再購(gòu)買一套市區(qū)住房，名下無房的可以購(gòu)買兩套。官方并未證實(shí)下發(fā)文件，但實(shí)際操作中按照一定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

徐州2013年11

    限購(gòu)區(qū)域從主城區(qū)及新城區(qū)調(diào)整至西二環(huán)、北二環(huán)、南三環(huán)和東三環(huán)里的中心城區(qū)，限購(gòu)區(qū)域大大縮??；同時(shí)在限購(gòu)區(qū)域開放了90平方米以下的首改住房；購(gòu)房人群一定程度放松。

舟山2013年9月

    傳只要2013年1月1日以后沒賣過房，都可以再買一套，舟山住建部否認(rèn)，但限購(gòu)執(zhí)行放松已成事實(shí)。

安徽銅陵2014年5月

    銅陵市出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，適當(dāng)放寬外地購(gòu)房居民戶籍遷入銅陵條件等內(nèi)容，同時(shí)增加了對(duì)開發(fā)商的預(yù)售監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn)，提高撥付比例。

天津?yàn)I海2014年4月

    差別化限購(gòu)，只要濱海范圍內(nèi)無房，即可在新區(qū)購(gòu)房，并推出共有產(chǎn)權(quán)購(gòu)房模式政策，購(gòu)房者交一成首付便能先住房。

南寧2014年4月

    從2014年4月25日起，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的北海、防城港、欽州、玉林、崇左市戶籍居民家庭可參照南京市戶籍居民家庭政策在南京市購(gòu)房。

無錫2014年4月

    在無錫購(gòu)買成套商品住宅（含二手房）、戶均建筑面積達(dá)60平方米以上，且在本地有穩(wěn)定工作人員，準(zhǔn)予本人、配偶和未成年子女在無錫落戶。

杭州蕭山2014年4月

    3月傳杭州政府相關(guān)部門召開房企溝通會(huì)，欲松綁杭州限購(gòu)政策；4月杭州蕭山推出購(gòu)地保障金1000萬元上線，拆遷戶鼓勵(lì)貨幣補(bǔ)償、一年內(nèi)購(gòu)房或補(bǔ)貼。

寧波2014年5月

    口頭通報(bào)，寧波走出“放松限購(gòu)”一小步，由原來的限購(gòu)政策由購(gòu)房者戶籍所在地和擬購(gòu)房所在地兩個(gè)地方同時(shí)核查，變更為僅在擬購(gòu)房所在地核查。

鄭州2014年5月

    《鄭州市個(gè)人住房置業(yè)貸款政策性擔(dān)保管理辦法（征求意見稿）》顯示，個(gè)人住房置業(yè)貸款，依法設(shè)立的住房置業(yè)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以作為擔(dān)保人。

安徽滁州2014年7月

    當(dāng)?shù)匾?guī)定，大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格的技師，凡2014年一月至2015年12月期間在當(dāng)?shù)厥状钨?gòu)買普通商品住房（144一下，不含二手房）即可申請(qǐng)補(bǔ)助。

呼和浩特2014年7月

    最新消息，呼和浩特成為中國(guó)第一個(gè)取消限購(gòu)的城市，據(jù)媒體報(bào)道，眾多的二三線城市建委或者國(guó)土局人士已經(jīng)趕赴呼和浩特“取經(jīng)” “取經(jīng)”內(nèi)容從呼市實(shí)行限購(gòu)以來，新房、二手房交易量、價(jià)格以及價(jià)格波動(dòng)情況，庫存以及去庫存情況等市場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)，還有呼市的人口規(guī)模、人均收入和消費(fèi)指數(shù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，此外還要留意限購(gòu)取消后當(dāng)?shù)鼐用窈兔襟w的看法。

    江西省南昌市近日也傳出將有條件放開住房限購(gòu)的消息，除了東湖、西湖、青云譜、青山湖4個(gè)區(qū)，其他市區(qū)區(qū)域不再限購(gòu)。

中央政策

     今年的兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中，首次提出了本屆政府完整的房地產(chǎn)“調(diào)控”思路，除對(duì)完善住房保障機(jī)制做出詳細(xì)部署外，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的要求是，針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

     依據(jù)這樣的調(diào)控思路，地方政府可根據(jù)實(shí)際情況，放寬限購(gòu)政策。但考驗(yàn)地方政府智慧的是，取消限購(gòu)之后，如何制定一個(gè)體系完整促進(jìn)地方房地產(chǎn)健康發(fā)展的規(guī)范性文件。

     3月住建部副部長(zhǎng)齊驥的解釋是：對(duì)一線熱點(diǎn)城市繼續(xù)增加住房供應(yīng)，遏制投資、投機(jī)需求，繼續(xù)限購(gòu)；對(duì)庫存量去化時(shí)間超過12-15個(gè)月的城市，則將控制用地規(guī)模和樓盤供應(yīng)。簡(jiǎn)單地說，就是庫存過大的城市，如果通過降價(jià)、降稅以及控制土地供應(yīng)的總量，也無法有效地去庫存，那么采用限購(gòu)松綁就可以成為最后一招棋。

九江樓市現(xiàn)狀

     從2014年前六個(gè)月的市場(chǎng)情況來看，不管是銷售套數(shù)還是價(jià)格，都呈現(xiàn)逐步走低的態(tài)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，由于對(duì)市場(chǎng)預(yù)期不明確，近7成的意向購(gòu)房網(wǎng)友選擇了觀望。

     據(jù)住在九江網(wǎng)半年報(bào)數(shù)據(jù)分析，截止到6月30日，九江樓市住宅總庫存21325套，同比去年11708套，增長(zhǎng)近45%。從成交套數(shù)來看，2014年上半年，九江全市新房成交共計(jì)7097套，同比去年上半年減少1087套，降幅達(dá)13.28，從價(jià)格方面來看，2014年上半年，九江全市月平均成交價(jià)5085.06/平米，同比去年上半年月平均成交價(jià)每平米降低203.94元。從庫存量去化時(shí)間來看，21325套的庫存，按目前的銷售速度，需要18個(gè)月才能消化，這還不包括目前還在不斷增長(zhǎng)的庫存。

     通過以上數(shù)據(jù)可以看到，九江樓市的庫存量去化時(shí)間已經(jīng)超過了住建部12-15個(gè)月的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，而且逐步走低的價(jià)格也沒有把銷售量給帶動(dòng)起來，松綁限購(gòu)的基本條件已然達(dá)到，結(jié)合九江樓市目前的現(xiàn)狀，松綁限購(gòu)就只是一個(gè)時(shí)間的問題，而且這個(gè)時(shí)間也不會(huì)太久。而隨著松綁限購(gòu)的同時(shí)也是在考驗(yàn)著政府的智慧，既要保持當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，又要防止取消限購(gòu)導(dǎo)致的房?jī)r(jià)報(bào)復(fù)性反彈，既要遏制房地產(chǎn)泡沫的擴(kuò)大，又要保證地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的增加，如何把握這個(gè)平衡點(diǎn)，真的需要大智慧。

結(jié)論

     不管輿論如何質(zhì)疑與反對(duì)，地方政府出手救市已然成為一種趨勢(shì)，各種手段救市將會(huì)越來越普遍，而且從這一輪各地方政府或明或暗的松綁限購(gòu)均未被叫停來看，監(jiān)管層已經(jīng)默認(rèn)了這些措施，但是由于目前銀行限貸政策的收緊，很多地方松綁限購(gòu)其實(shí)作用不會(huì)很大，充其量只是一個(gè)象征意義，所以期待松綁限購(gòu)能立即帶來房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖，關(guān)鍵還是要看銀行貸款政策的松動(dòng)，這也是監(jiān)管層敢于默認(rèn)各地松綁限購(gòu)的一個(gè)原因之一。

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